作者：徐颂陶　　来源：复旦大学北京校友会

　　在人生的道路上，每个人都有自己的幸运和骄傲。初出茅庐，踌躇满志的青年时代恍如昨日，转眼之间耄耋将至。回顾过去，能有缘紧 随改革开放的步伐，投身于我国干部人事制度改革的艰难历程，并为此做出自己一点点贡献，让我感到既幸运又骄傲。

　　我出身在长江口崇明岛的一个普通农民之家。封闭的岛屿和艰苦的环境，从小养成了吃苦耐劳、勤奋学习的习惯。少年时代，我梦想当 医生、当科学家，后来受同学的影响，当上了所谓“无冕之王”的新闻记者。也许造化使然，虽然我从来没有想过从政，更没有想过会从事干部 人事工作。然而，这却成了我终身为之奋斗的事业，竟乐此不疲。

　　1962年，从复旦大学新闻系毕业后，我被分配到哈尔滨铁路局报社做了一名新闻记者。1976年粉碎“四人帮”后调入铁道部政 治部工作，此后又转到国家人事局政策研究室。至今我仍清晰记得，就是在这一年的8月18日，邓小平在中央政治局扩大会议上，作了关于党 和国家领导制度改革的重要报告，提出要“改革不合时宜的组织制度、人事制度”，开创了我国干部人事制度改革的先河。

　　为了落实邓小平的重要指示，中央组织部随即抽调人员，着手研究干部人事制度改革方案。我有幸参加了这项工作。从此开始了参与干 部人事制度改革的历程。先后参加了公务员制度法律法规的制定实施以及劳改制度改革方案、机关事业单位工资制度改革方案、事业单位人事制 度改革方案、事业单位体制及其保险制度改革方案等的研究起草工作；还参与了劳动人事部和以后的人事部几次机构改革方案以及“九五”、“ 十五”、“十一五”人才队伍建设规划的起草工作。我还通过讲课讲学、演说报告等形式，在国内外积极宣传中国人事制度改革的经验成绩。

　　在过去二十几年里，中国的人事制度发生了深刻变化，取得了巨大的成就。这是在党的领导下，全国干部群众上下求索、大胆实践的成 果。为了真实地记录中国人事制度改革发展脉络，生动呈现改革实践的历史进程，为新时期新阶段的干部人事制度改革提供经验，为今后理论发 展提供素材，我把过去写过的一些文章、材料，经过精心挑选，汇编成《回眸：中国人事制度改革28年》。这本书所讲的人事制度，包括行政 、人事、工资、人才队伍建设等方面的内容，以党的十一届三中全会前为背景，以改革开放时期为重点，比较全面地反映了我国干部人事制度改 革的历史发展概况，做到了历史性、理论性和资料性相结合，可以说是为我国人事制度改革留下了一份完整而真实的历史记录。

　　当前我国的社会主义现代化建设进入了新时期新阶段，知识经济时代正向我们走来。面对国内外新情况新问题，党中央提出了以科学发 展观统率经济社会发展，建设和谐社会一系列重大决策；在干部人事人才工作领域里，提出树立科学人才观，全面实施人才强国战略。要实现这 些目标，人才是关键，队伍是根本。都需要我们认真学习研究和掌握中国特色人才理论，创造性地运用这一理论，加快人才队伍建设，为建设小 康社会，振兴中华民族提供人才保障和有利支持。为此我对中国特色人才理论进行了大量和大胆的探索研究，撰写了《中国特色人才理论的历史 发展》的文章，对中国特色人才理论的内容从人才的价值作用、人才与群众的关系、人才的科学内涵、人才的开发和培养、人才的评价使用、人 才环境和加强党对人才工作的领导等七个方面进行阐释和论述，虽不能说深刻全面，但基本体现了中国特色人才理论的框架体系和基本内涵，是 做好人才工作的重要指导思想和理论基础。接着我又撰写了《再论中国特色人才理论》一文，对中国特色人才理论的科学界说、中国特色人才理 论的形成发展、中国特色人才理论的科学体系、中国特色人才理论的重要价值和意义等进行了全面深入的论述，提出了自己的看法。文章发表后 引起了广泛的关注，得到了不少专家学者的好评，他们普遍认为这是当前人才理论研究中的一个崭新课题，是马克思主义中国化建设的重要内容 ，论题具有很大的挑战性和创造性。在这两篇文章的基础上进行深入的挖掘，我出版了《中国特色人才理论新探索》一书，对推进中国特色人才 理论的进一步研究起了促进作用。

　　中国是世界上人口最多的国家，但不是人力资源丰富的国家。经验表明，未经开发的低素质人口，不是宝贵财富。考虑到历史和现实的 原因，像中国这样一个资源人均占有量很低的国家，如果不能充分地开发和合理地配置人力资源，不仅不能产生巨大的社会财富，反而会成为发 展的包袱。这也表明：人力资源特别是高层次人才资源已成为中国实现现代化的第一资源，开发这一资源是中国现代化建设的必然战略选择。把 干部人事工作作为终身奋斗事业的我，将为“第一资源”的开发，抱着“博学而笃志，切问尔近思”的态度，继续作探索研究，为中国特色人才 理论大厦的建设尽自己一份心力。